Pytania i odpowiedzi - 04.08.2015
Kielce, dnia
04.08.2015 r.
Pytania
i odpowiedzi
Dot. postępowania w sprawie o
udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie przetargu
nieograniczonego, na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych / tekst
jedn. Dz.
U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm. /
na: Kompleksowa dostawa gazu ziemnego obejmującą sprzedaż i dystrybucję gazu
dla obiektów : Kryta Pływalnia Delfin ul. Krakowska 2, Stadion Piłkarski ul.
Szczepaniaka 29 oraz Hala Sportowa ul. Warszawska 338 w Kielcach
I. Działając w
trybie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy pzp – w imieniu Zamawiającego informuję, że: w
dniu 31 lipca 2015 r. wpłynęły od Wykonawców do Zamawiającego pytania w
sprawie o wyjaśnienie treści SIWZ,
których treść zamieszczamy poniżej:
Pytania Cz. I
Zapytanie nr 1:
Dotyczy
rozdziału III SIWZ „Opis przedmiotu zamówienia, załącznika nr 1 do SIWZ
„Szczegółowy Opis przedmiotu zamówienia” oraz załącznika nr 2 do SIWZ „Oferta”.
Wykonawca
informuje Zamawiającego, iż dnia 25 lipca 2013 r. weszło w życie Rozporządzenie
Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2013 r. w sprawie szczegółowych zasad
kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie paliwami gazowymi
(Dz.U. 2013 poz. 820). Na podstawie wyżej wspomnianego rozporządzenia od 1
sierpnia 2014 r. zmieniona została jednostka rozliczania zużycia paliwa
gazowego z m3 na kWh (kilowatogodziny). Zwracamy się z prośbą o modyfikację
Opisu przedmiotu zamówienia oraz załącznika nr 2 do SIWZ „Oferta” tak aby była
zgodna z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa. Wykonawca prowadzi
rozliczenia w kWh co powoduje, iż posługiwanie się przez Zamawiającego m3
uniemożliwia mu przygotowanie wyceny i złożenie oferty.
Odpowiedź: Zamawiający zmodyfikował
Załącznik nr 2 zmieniając jednostkę rozliczenia zużycia paliwa gazowego z m3 na
kWh. (odpowiedz udzielona Wykonawcom
31.07.2015 r.)
Zapytanie nr 2:
Dotyczy grup
taryfowych punktów poboru określonych w SIWZ.
Zwracamy się z
zapytaniem czy podane w SIWZ grupy taryfowe dla punktów poboru są grupami
taryfowymi uregulowanymi w Taryfie Operatora Systemu Dystrybucyjnego? Jeżeli
nie to zwracamy się z prośbą o podanie grup taryfowych określonych przez OSD.
Odpowiedź: Kryta
Pływalnia Delfin ul. Krakowska 2 – Obecna Grupa taryfowa W-6A, Stadion
Piłkarski ul. Szczepaniaka 29 –Obecna Grupa taryfowa W-5, Hala Sportowa ul.
Warszawska 338 – po rozpoczęciu dostaw paliwa gazowego grupa zostanie określona
przez OSD – po instalacji wymaganych urządzeń ( obiekt w budowie). Do
oszacowania wartości zamówienia przyjmuje się grupę taryfową W-5.
Zapytanie nr 3:
Dotyczy Operatora
Systemu Dystrybucyjnego.
Zwracamy się z
prośbą o podanie na terenie jakiego OSD (jakiego Oddziału PSG) znajdują się
punkty poboru objęte przetargiem.
Odpowiedź: Karpacki
Operator Systemu Dystrybucyjnego
Zapytanie nr 4:
Dotyczy
przekazania danych potrzebnych do zgłoszenia umowy dostawy (procedura zmiany
sprzedawcy).
Czy Zamawiający
przekaże do dnia podpisania umowy niezbędne dokumenty oraz dane do zgłoszenia
umowy dostawy paliwa gazowego (przeprowadzenia skutecznej procedury zmiany
sprzedawcy) w wersji edytowalnej (dokument Excel), zgodnie z wymogami
właściwego dla Zamawiającego OSD.
Odpowiedź:
Zamawiający przekaże wszystkie niezbędne dokumenty do zgłoszenia umowy.
Zapytanie nr 5:
Dotyczy ofert
promocyjnych lub jest programów lojalnościowych?
W przypadku, gdy
Zamawiający korzysta z takich promocji to czy okres ich obowiązywania
nie koliduje z
terminem realizacji przedmiotu zamówienia?
Odpowiedź:
zamawiający nie korzysta z ofert promocyjnych i programów lojalnościowych
Zapytanie nr 6:
Dotyczy
aktualnie obowiązujących umów.
Zwracamy się z
prośbą o podanie informacji czy aktualnie obowiązujące umowy są umowami
zwartymi na czas określony czy na czas nieokreślony i jaki jest termin ich
wypowiedzeń?
Odpowiedź: Zamawiający informuje, że dla
obiektów Kryta Pływalnia Delfin ul. Krakowska 2 oraz Stadion Piłkarski ul.
Szczepaniaka 29 umowy zawarte są na czas określony i wygasają z dniem
31.08.2015 r. Hala Sportowa ul. Warszawska 338 jest obiektem w budowie dla
którego przewiduje się dostawy gazu z dniem 01.11.2015 r. (odpowiedz udzielona Wykonawcom 31.07.2015 r.)
Zapytanie nr 7:
Dotyczy
rozdziału III SIWZ „Opis przedmiotu zamówienia” pkt. 6
W związku z
koniecznością cyklicznego zgłaszania zapotrzebowania na gaz do PSG
i ponoszeniem z
tego tytułu opłat, Wykonawca prosi o określenie minimalnego poziomu
wykorzystania gazu w okresie obowiązywania umowy na poziomie np. 60%.
Odpowiedź: Zamawiający
nie wyraża zgody na określenie minimalnego poziomu wykorzystania gazu w okresie
obowiązywania umowy.
Zapytanie nr 8:
Dotyczy
rozdziału VI SIWZ „ Termin wykonania zamówienia”.
Przy określaniu
terminów dostaw, Wykonawca proponuje aby wziąć pod uwagę czas potrzebny na
podjęcie następujących czynności:
1) Wybór oferty w postępowaniu – zależy przede
wszystkim od działań Zamawiającego. Jeżeli oferty zostaną złożone w sposób
wybrakowany, należy uwzględnić czas potrzebny na ich uzupełnienie. Bezpiecznie
należy określić, iż ten etap może zająć nawet 4 dni.
2) Przygotowanie i uzgodnienie umowy
sprzedaży/kompleksowej dostawy paliwa gazowego – etap zależny od Zamawiającego
i Wykonawcy oraz współpracy pomiędzy nimi. Wykonawca na podstawie istotnych
postanowień umowy wskazanych w SIWZ będzie przygotowywał przyszłą umowę.
Zamawiający będzie obowiązany
z kolej do
zapoznania się z jej treścią, późniejszego zaakceptowania i podpisania.
Bezpiecznym jest przyjęcie, iż formalności wraz czasem potrzebnym na przesłanie
umów/pełnomocnictw może zająć nawet do 10 dni.
3) Procedura zmiany sprzedawcy – etap zależny od
OSD. Zgodnie z IRiESD trwa co najmniej 21 dni.
4) Wypowiedzenie aktualnie obowiązujących
Zamawiającego umów.
Zwracamy się z
prośbą o modyfikację przedmiotowego zapisu na następujący:
„Termin
realizacji zamówienia od 01.10.2015r. lecz nie wcześniej niż po wypowiedzeniu
aktualnie obowiązujących umów oraz pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany
sprzedawcy. Zamówieni będzie realizowane przez 24 miesiące od dnia rozpoczęcia
dostaw paliwa gazowego.”
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje
zapisy o terminie realizacji zamówienia (odpowiedz
udzielona Wykonawcom 31.07.2015 r.)
Zapytanie nr 9:
Dotyczy
rozdziału VI SIWZ „ Termin wykonania zamówienia”.
Zwracamy się z
prośbą o zmianę terminu realizacji zamówienia na okres 24 miesięcy. Wykonawcy zobowiązani
są do zakupu paliwa gazowego poprzez Towarową Giełdę Energii dlatego też
zamówienia na okres 36 miesięcy wpłynie negatywnie na ceny, które będą mogli
zaproponować Wykonawcy.
Odpowiedź: Zamawiający
nie wyraża zgody na zmianę realizacji zamówienia na okres 24 miesięcy.
Zapytanie nr 10:
Dotyczy
rozdziału XVII „Opis sposobu obliczania ceny” pkt. 5
W związku z
uwolnieniem rynku paliwa gazowego Wykonawcy mają możliwość zaoferowania innych
cen niż cen zgodnych z Taryfą w zakresie obrotu paliwem gazowym.
Jedynie stawki
opłat za świadczone usługi dystrybucyjne wynikające z aktualnie obowiązującej
Taryfy Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Dlatego też zwracamy się
z prośbą o
modyfikację przedmiotowego zapisu na następujący:
„Ceny za obrót
paliwa gazowego będą stałe w okresie realizacji zamówienia za wyjątkiem zmiany
stawki podatku VAT lub stawki podatku akcyzowego oraz w przypadku zmiany
przepisów prawa powszechnie obowiązującego mających wpływ na realizację
zamówienia.
Stawki opłat za
dystrybucję paliwa gazowego będą zgodne z aktualnie obowiązującą Taryfą
Operatora Systemu Dystrybucyjnego i będą ulegały zmianie w przypadku zmiany
Taryfy zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.”
Odpowiedź: Zamawiający
modyfikuje zapis rozdziału XVII „Opis sposobu obliczania ceny” pkt. 5 na
zaproponowany przez Wykonawcę.
Zapytanie nr 11:
Dotyczy
załącznika nr 2 do SIWZ „Oferta”.
Zwracamy się z
prośbą o podanie wolumenu paliwa gazowego w kilowatogodzinach (kWh) oraz
wartości mocy umownych w jednostce kWh/h. Ponadto zwracamy się z prośbą
o możliwość
podania cen jednostkowych do piątego miejsca po przecinku.
Odpowiedź:
Zamawiający zmodyfikował Załącznik nr 2 zmieniając jednostkę rozliczenia
zużycia paliwa gazowego z m3 na kWh. (odpowiedz
udzielona Wykonawcom 31.07.2015 r.). Zamawiający nie wyraża zgody na
podawanie cen jednostkowych do piątego miejsca po przecinku.
Zapytanie nr 12:
Dotyczy
załącznika nr 2 do SIWZ „Oferta”, pozycja ciepło spalania.
Zgodnie z
rozporządzeniem Ministra Gospodarki w sprawie kalkulacji taryf oraz rozliczeń
w obrocie
paliwami gazowymi przeliczenia m3 są dokonywane za pośrednictwem współczynnika
ciepła spalania (współczynnik konwersji) na kWh i są wykonywane na bieżąco
przez OSD. dlatego też Zamawiający ponosi opłaty za faktyczną ilość zużytych
kilowatogodzin i nie występuje już odchylenie od ciepła spalania.
W związku z
powyższym zwracamy się z prośbą o wykreślenie przedmiotowej pozycji.
Odpowiedź: Zamawiający usuwa pozycję dotyczącą
ciepła spalania. (odpowiedz udzielona
Wykonawcom 31.07.2015 r.)
Zapytanie nr 13:
Dotyczy
załącznika nr 2 do SIWZ „Oferta” oraz Załącznika nr 1 do SIWZ „Szczegółowy opis
przedmiotu zamówienia.
Zwracamy się z
prośbą o podanie grupy taryfowej oraz wartości mocy umownej dla punktu poboru
paliwa gazowego znajdującego się przy ul. Warszawskiej 338 w Kielcach. Dane te
są niezbędne do prawidłowego obliczenia wartości oferty przetargowej.
Odpowiedź:
Zamawiający informuje, że po rozpoczęciu dostaw grupa zostanie określona przez
OSD – po instalacji wymaganych urządzeń (obiekt w budowie) Do oszacowania
wartości zamówienia przyjmuje się grupę taryfową W-5.
Zapytanie nr 14:
Dotyczy rozdziału
VIII SIWZ, pkt. 4a
Wykonawca
informuje, że współpraca pomiędzy Wykonawcami a Operatorem Systemu
Dystrybucyjnego przebiega w oparciu o zawarte Generalne Umowy Dystrybucyjne
na podstawie,
których realizowane są kompleksowe umowy na sprzedaż i dystrybucję paliwa
gazowego. W przypadku realizacji umowy kompleksowej OSD nie występuje jako
podwykonawca. Dlatego też zwracamy się z prośbą o wykreślenie przedmiotowego
zapisu oraz wykreślenie załącznika nr 7 do SIWZ.
Odpowiedź:
Zamawiający informuje, że Zał. nr 7 mówi o udostępnianiu zasobów. Zamawiający
nie wymaga wykazania ze OSD występuje jako podwykonawca. Udostępnianie zasobów
( np. zasobów technicznych OSD) nie musi być tożsame z podwykonawstwem. Ustawa
PZP oba pojęcia definiuje odrębnie.
Pytania Cz. II
Zapytanie nr 1. Dotyczy:
Termin realizacji umowy.
W związku z tym,
że Zamawiający nie zgodził się na przesunięcie terminu realizacji umowy,
Wykonawca prosi o zastosowanie zapisu:
Termin
realizacji zamówienia od 01.09.2015-31.08.2018, rozpoczęcie świadczenia dostawy
paliwa gazowego nastąpi nie wcześniej niż po spełnieniu wszystkich warunków
przyłączenia do sieci OSD oraz po skutecznym przeprowadzeniu procesu zmiany
sprzedawcy u OSD.”
Odpowiedź: Zamawiający
nie wyraża zgody na zastosowanie zapisu proponowanego przez Wykonawcę.
Zapytanie nr 2. Dotyczy:
Opis przedmiotu zamówienia punkt 6.
Wskazane powyżej
zużycie gazu jest wartością szacunkową służącą jedynie do porównania ofert i
wyboru oferty najkorzystniejszej i nie stanowi ze strony Zamawiającego
zobowiązania do zakupu gazu w podanych wyżej ilościach. Wykonawca nie będzie
rościł sobie żadnych praw z tytułu nie pobrania szacunkowej ilości gazu.
Wykonawca
informuje Zamawiającego, że według Prawa Zamówień Publicznych Zamawiający jest
zobowiązany do udzielenie informacji na temat minimalnej
i maksymalnej
ilości paliwa gazowego do jakiej pobrania zobowiązuje się Zamawiający. Zgodnie z Prawem Zamówień
Publicznych w przypadku dostaw jest to +/- 20%.
W związku z tym
Wykonawca prosi Zamawiającego o ustalenie zobowiązania do pobrania paliwa
gazowego zgodnie z Prawem Zamówień Publicznych.
Odpowiedź: Zamawiający
nie wyraża zgody na określenie minimalnego poziomu wykorzystania gazu w okresie
obowiązywania umowy.
Zapytanie nr 3. Dotyczy:
punktu poboru Hala Sportowa ul. Warszawska 338
Wykonawca prosi
Zamawiającego o udzielenie informacji do jakiej według Operatora Systemu
Dystrybucyjnego grupy taryfowej będzie zaliczony w/w punkt poboru.
Wykonawca
informuje, że opłaty Sieciowa Stała i Sieciowa Zmienna są ściśle uzależnione z
grupą taryfową. Brak takiej informacji uniemożliwia dokonanie wyceny. Jeśli
Zamawiający nie jest w stanie określić i podać takiej informacji Wykonawca
wnioskuje o pominięcie w/w punktu w tym postępowaniu i rozpisaniu ponownie gdy
punkt poboru będzie już gotowy do pobrania gazu.
Odpowiedź:
Zamawiający informuje, że po rozpoczęciu dostaw grupa zostanie określona przez
OSD – po instalacji wymaganych urządzeń (obiekt w budowie) Do oszacowania
wartości zamówienia przyjmuje się grupę taryfową W-5.
Zapytanie nr 4. Zgodnie
z Ustawą Prawa Zamówień Publicznych wszyscy
Wykonawcy muszę mieć takie same informacje ze strony Zamawiającego. W
przypadku braku informacji ilości jednostkowych dla poszczególnych opłat w
tabelach w Załączniku nr 2 istnieje możliwość rozbieżności między Wykonawcami
co będzie skutkowało niedopełnieniem procedury od strony Zamawiającego. W
związku z tym Wykonawca wnioskuje o uzupełnienie tabel o ilości jednostek.
Odpowiedź:
Zamawiający
modyfikuje Załącznik nr 2 do SIWZ uzupełniając tabele o ilość jednostek.
|